土地使用权转让协议
甲方：__________
身份证号：__________
乙方：__________
身份证号：__________
丙方：__________
身份证号：__________
甲、乙、丙三方是土地使用权的按份共有人，为维护友好的共有关系，经三方协商，依据《中华人民共和国民法典》及相关法律法规的规定，甲、乙、丙三方在平等、自愿的基础上，订立如下共有人协议，共同遵守。
协议土地具体位置在：__________面积。土地使用权证登记在__名下。其中甲方占使用权__份额,乙方占使用权__份额,丙方占使用权__份额。
一、一般原则
1、因共有的土地产生的债权债务，在对外关系上，共有人享有连带债权、承担连带债务;在共有人内部关系上，按份共有人按照份额享有债权、承担债务。偿还债务超过自己应当承担份额的按份共有人，有权向其他共有人追偿。
2、任一产权人均可就共有土地相关事宜向外发布要约邀请，但对外订立合同的，必须经过其他按份共有人同意后才能签署、执行。
3、对共有土地的管理费用以及其他负担，按照各产权人的份额负担。
二、关于管理事务执行人
1、方、方同意方为共有事务的管理执行人，以及按照本协议约定以及诚实信用原则，负责土地的日常管理工作。
2、管理执行人为了共同利益而支出的费用，由甲、乙、丙三方按照产权份额承担。管理人应向另外两方提供相应的票据、以及账本记录。
3、关于土地使用权共同事务所产生的资料，原件由管理执行人保存，管理执行人应向甲方提供复印件。
三、关于土地使用权出租
1、由土地使用权的按份共有人以外的其他人承租的，需经三方同意方可对外出租。
2、由土地使用权的按份共有人承租的，由三方协商。
四、关于土地使用权占有、使用
1、土地使用权没有出租的，应保持各方自行经营或者空置状态。
2、土地使用权人要求占用的，应该经对方同意的，并按照市场价格向其他产权人按份额比例支付租金。
五、关于产权份额转让
1、按份共有人可以转让其产权份额，其他共有人在同等条件下享有优先购买的权利，以维护良好的共有关系。(所谓同等条件是指同时具备以下3大交易条件：
同样的价钱;同样的税负方式;能够在相同天数内付清全部款项的付款方式
2、按份共有人对外转让其使用权权份额的，受让人必须无条件接受并签署本协议，否则转让人不得转让。转让人坚持转让的，由此而造成其他产权人纠纷损失的，应承担赔偿责任。
3、按份共有人对外转让其产权份额的，应以可以收悉的方式通知其他产权人，比如：__________电子邮件、电话、邮寄快递等，转让人应收到通知10日内书面回复是否行使优先购买权，逾期不作书面回复的，视为放弃购买权。
六、本协议一式三份，三方签字生效，共同执行
甲方：__________乙方：__________丙方：__________
电话：__________ 电话：__________电话：__________
地址：__________地址：__________地址：__________
日期：__________
土地使用权转让协议篇2
甲方：（原土地使用人）姓名：身份证：
乙方：（转让后使用人）姓名：身份证：
经双方自愿协商达成一致，甲方将自己拥有的一块土地及房屋使用权转让给乙方，双方就土地转让相关事宜达成以下合同条款，以资共同遵守：
一、转让土地的基本情况：转让土地、房屋位于柳疃镇西付村西部，面积70.56X43.6（米）=3076.4平方米。使用日期：20__年__月__日至20__年__月__日。
二、转让价格：双方商定该土地（包括建设车间、房屋在内）转让价格为（人民币）大写：__拾__万__仟__佰__拾__元整，￥：__元。
三、付款方式：双方一致同意转让款由乙方一次性向甲方支付人民币__元整，收款时甲方应给乙方出具收款证明。
四、交付土地后，上述土地以及土地上的房屋的占有、使用、收益、处理权归乙方行使，甲方不再享有该房屋土地的任何使用权利和义务，保证不涉及第三方的权利。
五、甲乙双方保证不得违反本合同约定，该房屋所发生的20__年12月19日后的产权纠纷和财务纠纷由乙方承担全部责任。
六、本合同一式二份，甲乙双方各执一份，具有同等效力。本协议自签订之日起，签字生效。
甲方签字：
乙方签字：
20__年12月19日
收款证明
今收到付宝东（土地、房屋使用权）转让费：__拾__万__仟__佰__拾__元整，￥：__元。
收款人签字：
20__年12月19日
土地使用权转让协议篇3
转让人：___________________________（以下简称甲方）
受让人：___________________________（以下简称乙方）
鉴于本合同甲方为本合同所指地块土地使用权之合法拥有者，并同意转让该地块的土地使用权；本合同乙方同意受让本合同所指地块土地使用权。现甲乙双方就甲方向乙方转让本合同所指地块土地使用权事宜，经友好协商，特订立本合同。
1．总则
1．1根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产转让管理规定》、《_________》及其它有关规定，参照国内和_________市各开发区的通行惯例，由甲方向乙方转让_________号地块内的部分土地使用权，用于乙方兴办_________。
1．2甲乙双方必须遵守国家和地方的有关土地使用权转让及与土地使用权转让相关的所有法律、法规、规章及_________与土地管理部门签订的“土地使用权出让合同”（以下简称“出让合同”）。
2．双方法律地位及有关文件
2．1甲方系经国家批准成立，负责_________土地开发和经营管理的经济实体，具有中国法人资格。
2．2乙方系经_________国政府批准成立，从事生产经营_________的经济实体，具有_________国法人资格。
2．3甲方应向乙方提供下列文件：
工商行政管理部门核发的甲方营业执照（出示原件或提供复印件）。
乙方应向甲方提供下列文件：
（1）投资审批部门签发的项目批准证书（复印件）；
（2）工商行政管理部门核发的乙方营业执照（出示原件或提供复印件）。
3．甲方的确认与保证
3．1甲方确认并保证，甲方有权转让本合同所定地块，并具有与乙方签署本合同的完全能力。
3．2甲方确认并保证，在乙方实际获得本合同所定地块的土地使用权之前未设置任何抵押、债权或债务，不被任何第三方追索任何权益。
4．场地位置和面积
甲方向乙方转让_________号地块内的部分土地使用权，作为乙方的工业建设用地。该场地面积共计约_________平方米（以土地管理部门勘测定界的面积为准），其地理位置详见《场地位置示意图》。
5．土地使用权转让期限
5．1本合同第4．1条所定场地的土地使用权转让期限为自乙方申领的该场地国有土地使用权证载明的起始日起至______年_____月_____日止。
自乙方领取该场地国有土地使用权证日起，前款所述场地的土地使用权归乙方所有，其合法权益受国家法律保护。
5．2在转让期限内，除本合同另有规定外，甲方不得收回土地使用权。
6．土地使用权转让金和付款方式
6．1土地使用权转让金为每平方米_________美元，_________平方米合计为_________美元（usd_________）。
前款所述土地使用权转让金总额最终以土地管理部门勘测定界的面积和前款所述的土地单价的乘积为准，并实行多退少补。
6．2本合同双方签字后，乙方须按下述时间要求付清前条规定的土地使用权转让金：
本合同双方签字日后_________天内，即_______年______月______日前支付_______％，计_________美元（usd_________）；
本合同签字日后_________日内，即_______年______月______日前付清余额_______％，计_________美元（usd_________）。
乙方应将土地使用权转让金支付到甲方指定的银行帐号：_________
7．场地交接
7．1甲方应于乙方按本合同第6．2条规定付清全部土地使用权转让金后_________日内，将本合同第4．1条所定场地交付乙方使用。场地交接时，甲、乙双方的法定代表人或委托代理人应在场地交接单上签字，以示场地交接完毕。
7．2甲方应于场地交付日期前_________天以书面形式通知乙方进行场地交接。若乙方不按甲方书面通知所载日期进行场地交接，逾期超过_________天的，视作乙方认可本合同第4．1条所定场地已交接。
7．3在乙方支付全部土地使用权转让金，甲方交付用地，乙方具备申办土地使用权证的全部条件后，由乙方向有关土地主管部门申办土地使用权证，甲方将积极协助乙方领取土地使用权证，并向_________市房地产登记处办理登记手续。
8．场地基础设施、条件
8．1除另有说明外，本合同所称基础设施包括以下部分：
（1）供电、供水、电讯、煤气设施管道；
（2）雨水、污水管道及接口；
（3）道路。
本合同所称基础设施管线的接口的含义如下：
（1）雨水、污水管道的接入点；
（2）经专
业管线单位确认的本合同第4．1条所定埸地周边的其他基础设施管线的接入点。
8．2本合同第4．1条所定场地为将按该地块的平均自然标高经过平整、拆除地面建筑物和/或构筑物、无地下公用设施的______用地
8．3乙方项目建成投产时，甲方应向乙方提供雨水、污水管道的接口、以及其他基础设施管线和道路。
乙方在受让地块内建设施工时，场地应具备供水、供电、进出道路及场地平整之条件，同时甲方应协助乙方办理好有关临时用电、用水、电话接入使用的申请和批准手续，从接口引进红线内的工程费用和容量费用由乙方承担。
基础设施管线接口以上（包括接口）的公用设施部分由甲方建造，并承担全部费用；需要向有关部门办理各类手续的，由甲方负责。
8．4基础设施管线接口以下（包括与接口的衔接部分）的乙方自用设施部分由乙方建造，并承担全部费用。
乙方使用供电、供水、电讯、煤气、雨污水排放等配套设施，应向有关公用事业单位申请办理，甲方应提供必要协助，贴费（增容费、初装费）、接装费及所需器材和费用均由乙方负责。
8．5乙方在本合同第4．1条所定场地内进行建设时，不得损坏该场地周边道路及其地上、地下各类公用基础设施。乙方建设造成该类设施损坏的，应负责恢复原样，并承担全部费用及赔偿由此而造成的损失。
8．6未经权利人许可，乙方不得以任何理由擅自开挖、占用本合同第4．1条所定场地以外的任何土地，如需临时占用本合同第4．1条所定场地以外的土地和道路，须得到政府主管部门或有关土地使用者的同意。
8．7在转让期限内，乙方同意甲方在本合同第4．1条所定埸地内的边缘地带敷设热网管线，并向甲方提供施工方便，但具体实施方案甲方应与乙方协商。
9．其它权利和义务
9．1乙方必须在______年_____月_____日前，完成不少于总建安工程量的______％，并须在______年_____月_____日前竣工
9．2在转让期限内，乙方对依据本合同所取得使用权的土地，有权连同建筑物依法自行处置，包括转让、出租和抵押。上述事实的&39;发生，应按中华人民共和国及__市的有关法律法规和规章办理，并不得与土地使用权出让合同和本合同的有关规定相抵触。上述事实发生时，乙方须将有关法律文件送交甲方备案。因上述事实的发生而产生的土地使用权后继者、受让者，都是本合同所规定的乙方权利和义务的承受人。
9．3乙方在本合同第4．1条所定场地内兴建的一切建筑和设施，包括改建、扩建等涉及交通、通讯、消防、环保、环卫、绿化等方面的，由乙方报请政府有关主管部门批准后实施。乙方的上述活动应符合经政府主管部门批准的_________区的有关规划、_________建设单位规划、建筑管理公约及各类管理要求。
9．4乙方依据本合同9．1条所定内容转让、出租本合同第4．1条所定场地时，再受让人投资兴办的项目须符合_________区产业导向和整体规划等要求。
9．5本合同第4．1条所定场地边界以外的公共卫生、绿化养护、市政养护等事项由园区管理机构承担，乙方应按_________区市政市容管理机构公布的有关规定向甲方交纳管理费。该管理费应为合理之费用。
9．6凡涉及土地使用权转让、再转让、继承、出租和抵押及有关建筑物、附着物的产权变更等的所有经济合同、契约、凭证等必须进行登记的文件，均应按有关法规的规定办理登记。
9．7转让期限内，乙方应按规定向政府土地管理部门缴纳土地使用金。
10．续期与合同终止
10．1本合同第4．1条所定场地的土地使用权转让期满后，乙方欲继续使用合同所定场地而甲方仍拥有该场地的土地使用权的，乙方可以申请续期。
乙方申请续期的，应符合下列各项条件：
（1）续期的书面申请至迟于土地使用权转让期满前_________年送达甲方；
（2）投资审批部门同意乙方延长经营期限的批准文件于土地使用权转让期满前_________个月送达甲方。
10．2乙方提出续期申请后，甲方在转让期限届满前不得就本合同第4．1条所定场地的租用或使用权转让事宜对任何第三方作出有法律约束力的承诺。
10．3土地使用权转让期满后不续期的，乙方应将本合同第4．1条所定场地完整地交还给甲方。因乙方原因使得甲方不能支配该场地的，乙方应按当时的价格继续向甲方支付场地使用费用。
10．4本合同第4．1条所定场地的土地使用权转让期满后，乙方欲继续使用合同所定场地而甲方届时不拥有该场地的土地使用权的，乙方可以直接向政府土地管理部门申请续期。转让期满后，乙方不续期的，地面建筑物及附着物的处置按国家有关规定办理。
11．违约责任
11．1除本合同另有规定外，甲乙双方有下列情况之一的，构成违约：
（1）在乙方支付完全部土地使用权转让金后，甲方未按本合同第7．1条规定的时间
提供场地的；
（2）乙方对本合同第4．1条所定场地的使用和处置与“出让合同”、_________区建设单位规划、建筑管理公约及本合同的有关规定相抵触的；
（3）乙方未按本合同第10．3条规定将本合同第4．1条所定场地交还甲方的；
（4）双方违反本合同其它条款的（逾期付款不适用本条款，按照11．4、11．5条处理）。
甲、乙双方任何一方发生上述违约事项的，违约方应向另一方支付违约金。违约金按日计算，方法如下：
（1）日违约金为_________美元；
（2）违约天数＝自违约事实发生之日起至纠正之日止日历天数；
（3）违约金金额＝日违约金×违约天数。
11．2违约造成的另一方经济损失超过违约金的，违约方还应支付超过违约金部分的赔偿金。赔偿金由双方根据经济损失的程度据实计算，共同核定，也可以由双方共同委托具有专业权威的第三方核定。
11．3违约金、赔偿金至迟应于明确违约责任之日起_________天内偿付；违约事实于偿付当日及其之后仍在延续的，违约方应继续支付违约金、赔偿金直至违约行为终止。
11．4符合下列情况之一的，应视为逾期付款，每逾期一日按未付金额千分之五的比例支付滞纳金。
（1）乙方逾期支付土地使用权转让金的；
（2）任何一方逾期支付违约金、赔偿金。
11．5乙方逾期付款，除依本合同第11．4条规定每逾期一日按未付金额的千分之五向甲方支付滞纳金外，若出现下述情况，同时应以下列方式承担责任：
（1）乙方任何一期付款逾期超过_________天的，甲方有权单方面终止本合同，并将乙方已支付的土地使用权转让金予以扣除（扣除方式详见本条第（3）款）；但本款前述情况发生时，经乙方书面要求，甲方书面同意可给予乙方宽限期，宽限期自乙方付款逾期第一日起计_________个月，宽限期内，乙方仍应根据本合同第11．4条之规定向甲方支付前述逾期付款而产生的滞纳金。
（2）宽限期内，乙方任何一期付款逾期的，自逾期之日起，甲方就有权单方面终止本合同，并将乙方已支付的土地使用权转让金予以扣除（扣除方式详见本条第（3）款）。
（3）本条第（1）、（2）款所述甲方扣除乙方土地使用权转让金具体办法为：甲方将乙方已支付的土地使用权转让金扣除合同总额的30%及本合同规定的滞纳金、违约金后余额退还；同时，甲方有权向乙方追究违约赔偿。
11．6如果乙方不能按本合同第9．1条之规定的期限完成建设工程量的，乙方可至迟在建设期限届满之日前_________个月，向甲方提出延建书面申请，且延期不得超过_________年。
除经甲方书面同意或不可抗力事由引起的迟建外（不可抗力的解释以中华人民共和国颁布的法律为准），自9．1条规定的建设期限届满之日起，超出_______个月以内的，罚以本合同转让金总额的_______％，超出_______个月不到_______年的，罚以本合同转让金总额的_______％，超出一年不到二年的，罚以本合同转让金总额的_______％，超出_______年未完成的，由甲方无偿收回该地块的土地使用权以及地块上全部建筑物或其它附着物。
11．7违约事实发生后，守约方有权选择终止或继续履行本合同。守约方要求继续履行本合同的，无论违约方是否已实际支付了违约金或/和赔偿金，违约方均应继续履行本合同。
12．不可抗力
本合同的任何一方，由于战争、自然灾害等不可抗力的事故，致使不能按约定的条件履行本合同时，遇有不可抗力的一方，应立即通知另一方，并应在_________天内，提供不可抗力详情及合同不能履行，或者需要延期履行的理由的有效证明文件，此项证明文件应由不可抗力事故发生地的公证机构出具。双方可按不可抗力对履行合同影响的程度，协商决定是否解除合同，或者部分免除履行合同的责任，或者延期履行合同。
前款所称自然灾害仅指严重水灾、火灾、台风以及地震等自然现象引起的灾害。
13．适用法律及争议的解决
13．1本合同的订立、效力、解释、履行和争议的解决均适用中华人民共和国法律。
13．2凡因履行本合同所产生的或与本合同有关的一切争议，甲乙双方应友好协商解决；协商不能解决的，本合同任何一方可将争议提交_________仲裁委员会并按其仲裁规则仲裁（或向有管辖权的人民法院提起诉讼）。
14．保密
事先未经本合同对方的书面同意，本合同任何一方不得向第三方披露本合同的全部或部分条款，一经查实，披露方应承担相应的赔偿责任。
15．以往协议
本合同的效力超过甲乙双方以往就本合同第4．1条所定场地的土地使用权转让事宜或与其相关的事宜所达成的协议，上述协议从本合同生效之日起失效。
16．其它
16．1本合同如有未尽事宜，经双方协商一致，可另行达成书面协议作为本合
同的组成部分，与本合同具有同等效力。经双方协商一致，可对本合同进行修改。在修改文件生效前，双方仍应按本合同规定的内容履行。补充协议经双方法定代表人或委托代理人签字并办理公证手续后生效。
16．2本合同（包括合同正本、附件及补充协议）经双方法定代表人或委托代理人签字并办理公证手续后生效，公证费用由双方各自承担。
16．3本合同生效后，国家或_________市修改本合同所依据的法律法规或颁布新的法律法规对本合同有追溯力的，双方应及时修订本合同，以确保双方的合法权益不受损害。
16．4下列文件为本合同不可分割的组成部分，与合同正文具有同等效力:
（1）_________区建设单位规划、建筑管理公约；
（2）场地位置示意图；
（3）雨水、污水管道接口图；
（4）_________区市政基础设施使用和保护管理办法。
（5）“出让合同”（复印件）。
16．5乙方可以自由决定以美元或人民币支付本合同6．1条所定土地使用权转让金，该支付的土地使用权转让金由乙方汇入甲方指定的银行。人民币兑美元的汇率，按付款当日中国人民银行公布的人民币兑美元的卖出与买入价的中间价计算。若付款当日无交易，则以付款前上一个交易日的中间价计算。
本合同履行过程中若发生其它费用的，与前款同。
16．6本合同用中文和_________文书写，两种文本具有同等效力。上述两种文本如有不同的解释、理解或不符时，以中文本为准。
16．7本合同双方用电报、电传和传真发送通知时，凡涉及各方权利、义务的，应自用上述方式发送通知之日起______天内，随之以书面信件通知。本合同中所列甲、乙双方的通讯地址即为甲、乙双方的收件地址（本合同一方或双方改变其通讯地址的，应于改变之日起_______天内通知合同的另一方）。
16．8本合同正本一式______份，甲乙双方各执______份、_________市公证处及_________市房地产登记处各执______份。
甲方（盖章）：_____________乙方（盖章）：_______________
法定代表人（签字）：_______法定代表人（签字）：_________
通讯地址：_________________通讯地址：___________________
邮政编码：_________________邮政编码：___________________
开户银行及帐号：___________开户银行及帐号：_____________
_________年______月______日_________年________月______日
签订地点：_________________签订地点：__________________
土地使用权转让协议篇4
甲方：，身份证号码：，乙方：，身份证号码：，
经甲乙双方友好协商，本着自愿、平等、有偿、诚实信用的原则下，达成如下协议：
一、甲方将位于的农田总计面积平方米（平方米）的土地使用权一次性转让给乙方使用，转让费为人民币元整。该土地长米（米），宽米（米）。东邻，西邻，南至，北邻。
二、甲方对上述土地转让前所拥有使用权及土地尺寸数据信息的真实性负责，若存在虚假不实情况，则视为违约。
三、上述土地转让的期限为无限期（即乙方永久使用）。
四、付款方式：乙方于年月日将上述土地的`转让款一次性付给甲方。
五、转让方式：甲方于年月日将上述土地的使用权交付给乙方使用。交付使用后，甲方不得干涉乙方对上述土地的使用用途及处理方式。乙方使用上述土地过程中，如需甲方协助提供该土地使用证明等相关资料时，甲方须无偿提供协助。
六、甲乙双方在协议履行期间，土地的增值或贬值均由乙方享有或承担。
七、违约责任：协议签订后，双方应按照协议的上诉内容自觉履行。如果一方违约，应赔偿对方一切损失。
八、本协议如有未尽事宜，经双方协商一致，做出补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。
九、本协议是双方真实意识表示，双方签字并按手印后即时生效。
十、本协议壹式贰份，具有同等法律效力，甲乙双方各执壹份。
甲方（签字）：乙方（签字）：日期：年月日日期：年月日
土地使用权转让协议篇5
划拨土地使用权是我国特有之概念。在改革开放之前，我国城市土地的利用均是通过划拨方式进行的，即都是无偿划拨供应的，只存在单一的划拨土地供应制度。改革开放之后，随着外资的进入，我国对外资企业开始实行土地有偿使用，收取土地使用费。1990年，国务院《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（以下简称《条例》）的颁布与实施，标志着出让土地使用权制度的建立，由此开启了划拨土地使用权通过办理出让手续可再行转让的历史。而最高人民法院颁布的法释（20__）5号文《关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称“《解释》”）则根据司法实践对划拨土地使用权的转让方式作了全面的总结和规范，对今后房地产市场的规范发展具有直接的现实意义。
一、划拨土地使用权的含义及特点。
划拨土地使用权是指土地使用者经县级以上人民政府依法批准，通过除出让土地使用权以外的各种方式，除缴纳补偿、安置等费用外或完全无偿取得的国有土地使用权。其特点有：
（1）取得的法定性。即要取得划拨土地使用权，其用途必须符合法律规定，并且必须经过有批准权的政府批准。
（2）取得的无偿性。这是划拨土地使用权与出让土地使用权的本质区别，即划拨土地使用权取得者除缴纳补偿、安置费外无须向国有土地的所有权人即国家支付土地使用费；而出让土地使用权人则必须向国有土地的所有权人即国家支付包含土地使用费在内的土地使用权出让金。
（3）使用的无期限性。依照法律规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。
（4）权利的受限制性，划拨土地使用权人不能随意地处分其划拨土地使用权。要处分，必须经过有批准权的政府批准。
二、未经政府部门批准转让划拨土地使用权的，转让合同的效力问题。
尽管我国实行土地有偿使用制度，但由于历史原因仍存在大量的划拨土地。此类划拨土地的使用虽不符合现行法律的规定，但也不宜马上收回。由于利用能力与现实利益趋使，许多划拨用地或明或暗的通过转让方式进入市场。《城市房地产管理法》第三十九条规定：“以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产报批时，有批准权的人民政府按照国务院规定决定可以不办理土地使用权出让手续的，转让方应当按照国务院规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理。“因此，以划拨方式出得土地使用权的，须经有批准权的市、县人民政府审批后，方可进行转让。《条例》第四十五条还规定了划拨土地使用权的转让条件，但同样规定政府审批是转让的前提。未经政府部门批准擅自转让划拨土地使用权的，所签订土地使用权转让合同应属于无效合同。笔者认为，划拨土地使用权是一种无偿使用国有土地的方式，不需要支付使用土地的对价。严格地说，现行法律规定的划拨土地使用权的转让并非真正的土地使用权转让。根据《条例》第四十五条的规定，划拨土地使用权经政府批准转让的实质是国家收回划拨的土地使用权，然后再出让给受让方。或经批准不再办理土地使用权出让手续，但土地收益须上缴国家。可见，划拨土地的使用权人依据转让合同取得的并非土地使用权的对价，充其量算作是对其交回土地使用权的一种补偿（含地上附属物的&39;补偿），划拨土地使用权转让之说及相关程序规定显得不伦不类。划拨土地使用权转让及变相转让，一定程度上导致了土地市场的混乱，也是造成国家土地资产流失的一个巨大黑洞。随着使用划拨土地的范围越来越小和土地市场的逐步规范，建议取消划拨土地使用权转让之规定，规定禁止划拨土地使用权转让，凡不符合现行法律规定的划拨土地使用权一律变成有偿使用，无力支付土地出让金的由国家直接收回或变更为租赁等其他使用方式。根据《解释（征求意见稿）》第六条、第七条规定意见，“转让方与受让方订立的合同为补偿合同，合同约定的土地转让价款应认定为对原划拨土地使用权人的补偿。”将划拨土地使用权转让合同确定为补偿合同可谓定性准确，把握到了此类合同的实质所在，有利于有关转让合同纠纷的正确处理。
三、《解释》实施后，划拨土地使用权转让分为三种情形处理。
《房地产管理法》实施后，划拨土地使用权的转让应当由有批准权的人民政府批准，但由于对人民政府的批准截止时间等事项没有详细规定，在司法实践中遇到了难题。对此，《解释》作了规定。
1、划拨土地使用权未经批准转让无效，但在起诉前经批准并办理出让手续的则有效。根据《解释》第十一条的规定，在起诉前，转让人经有批准权的政府批准办理了土地使用权出让手续的，则转让人与受让人间的合同按有效的土地使用权转让合同处理。而实际上，这时转让的已不是划拨的土地使用权，而是已转化为出让的土地使用权。这里遵循的还是《条例》确立的“先出让后转让”的原则，只不过办理出让手续的时间宽延到了起诉前。
2、划拨土地使用权转让在起诉前经批准并由受让人办理出让手续的，转让合同按补偿性质合同处理。该《解释》第十二条规定，“土地使用权人与受让方订立合同转让划拨土地使用权，起诉前经有批准权的人民政府同意转让，并由受让方办理土地使用权出让手续的，土地使用权人与受让方订立的合同可以按照补偿性质的合同处理。”该规定的法律依据应为《房地产管理法》第三十九条第一款的规定，但弥补了《房地产管理法》对转让人与受让人订立的合同没有明确定性易产生争议的缺陷，将其明确定性为补偿性质的合同，并将受让人办理出让手续的时间宽延到了起诉前。
3、划拨土地使用权转让在起诉前经有批准权的政府决定划拨给受让人使用，转让合同按补偿性质合同处理。该《解释》第十三条规定，“土地使用权人与受让方订立合同转让划拨土地使用权，起诉前经有批准权的人民政府决定不办理土地使用权出让手续，并将该划拨土地使用权直接划拨给受让方使用的，土地使用权人与受让方订立的合同可以按照补偿性质的合同处理。”该规定的法律依据应为《房地产管理法》第三十九条第二款的规定，“以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产报批时，有批准权的人民政府按照国务院规定决定可以不办理土地使用权出让手续的，转让方应当按照国务院规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理。”而实际上，这时已不是划拨土地使用权的转让，而是划拨土地使用权的重新划拨，当然，这里的受让人必须按法律规定具有划拨土地使用资格。由于原划拨土地使用权人取得该土地使用权时，可能支付了相应的补偿、安置等费用，转让该土地使用权时可能有地上附着物或存在职工安置等问题，新的划拨土地使用权人支付补偿、安置等费用也符合划拨土地使用权取得条件的法律规定。
四、划拨土地使用权转让必须注意的几个关键问题
1、有批准权的人民政府的批准。根据《条例》等规定，有批准权的人民政府是指市、县人民政府的土地管理部门。设有区的市，其权利部门仍是市级主管部门而不是区级主管部门。
2、政府批准的依据。划拨土地使用权转让必须经过政府批准，那么有批准权的政府依据什么来批准呢？根据20__年国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》第四条规定，“商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。”20__年10月国务院国发（20__）28号文《关于深化改革严格土地管理的决定》以最高行政命令重申，商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地必须实行招标、拍卖、挂牌出让，经依法批准转让原划拨土地使用权的，应当在土地有形市场公开交易，按照市场价补缴土地出让金。因此，如果原划拨土地使用权人与受让人协议将划拨土地使用权转让后用于商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，则很可能永远得不到政府的批准，如此则转让合同无效。
3、取得批准的时限。“起诉前”是该《解释》贯彻始终的一个“无效合同”补正为“有效合同”的时间截止点，就是说，原划拨土地使用权人在起诉前经过政府主管部门的追认批准，则转让人与受让人签署的合同就有效。
土地使用权转让协议篇6
甲方：__
乙方：__
丙方：__
经各方友好协商，本着平等、自愿、有偿、诚实信用原则，就土地转让事宜达成协议如下：
一、地块概况
1、该地块位于__________，土地面积为__________平方米（折__________亩）。
2、现该地块的用途为住宅、工业、综合和商业用地。
二、转让方式
1、甲方保证通过土地挂牌形式把该地块转让给乙方，并确保该地块的容积率大于等于__________，绿化率不少于__________%，土地用途为商业、住宅用地。
2、土地的转让价为__________万元/亩[包括级差地租、市政配套费、开发补偿费、建筑物和构筑物的拆迁安置费、青苗补偿费、空中或地下的管线（水、电、通讯等）迁移费和土地管理费]，转让总价为人民币__________万元。
3、乙方同意按以下时间和金额分二期向甲方支付土地价款：第一期定金，地价款的__________%，计人民币__________万元，付款时间及条件：双方签订协议书，且已办好土地挂牌手续并在本条第四款规定的抵押登记手续办妥后__________天内支付；第二期，付清余款，计人民币__________万元，付款时间及条件：在乙方签订国有土地使用权出让协议，取得该土地的国有土地使用证后x个工作日内支付。
4、为保证前款第一期地价款的及时支付，丙方同意提供两宗土地的国有土地使用权作为抵押担保，抵押的土地使用权面积为__________平方米（详见成国用（）字第__________号和成国用（）字第__________号），抵押担保的范围与甲方承担的责任的范围相同。双方同意在本协议签订后______天内到当地土管部门办理抵押登记手续，抵押期限至乙方取得机投镇________亩土地的国有土地使用证之日止。
5、该项目由乙方独立运作，盈亏自负。甲方愿意帮助乙方解决有关税费返还及政策协调。项目开发结束并经审计后，项目净利润率超过_______%的，超过部分净利润乙方同意与甲方五五分成。
三、违约责任
1、甲方诚邀乙方参与其_______亩土地的公开挂牌处理事宜，并承诺创造条件让乙方取得该块土地，若乙方未能取得该地块，甲方愿意双倍返还定金，计_______万元，甲方应在确认乙方不能取得该土块的土地使用权之日起________个工作日内支付此款。
2、乙方未能按时支付地价款，应以每日未付部分的万分之二点一作滞纳金支付给甲方。如未能按时付款超过_____个工作日，视同终止履行本协议，并有权处置已付定金。
3、甲方应对乙方承担连带责任。
四、其他
1、在挂牌出让过程中，乙方仅承担应由受让方承担的土地契税和交易费用，其他有关营业税等均由甲方承担。
2、乙方的开发建设应依法律、法规和规定办理有关手续。
3、本协议未尽事宜，须经各方协商解决，并签订相应的补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。
4、本协议在执行过程中发生矛盾、争议，经协商无效时，提请法院裁决。
5、本协议经各方代表签字盖章后生效。
6、本协议一式六份，三方各执两份。
甲方（盖章）：
代表：__
乙方（盖章）：
代表：__
丙方（盖章）：
代表：__
日期：